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皇冠日博_日博网址老版_日博现金投注网2012年反腐倡廉建设工作意见

 

 

根据党中央关于实行党风廉政建设责任制的规定和上级党风廉政建设工作部署和廉政工作会议的要求,为更好地抓好本院党风廉政建设和反腐败工作,结合本院实际,特制定本院2012年反腐倡廉建设工作意见。

一、总体要求

2012年我院反腐倡廉建设的总体要求是:2012年是我省法院“当好全国法院工作排头兵的出发年”、“强化司法公开工作的推进年”、“新一轮改革创新的起步年”。也是我县实施“桥头堡”战略、加快转型升级、建设幸福清新的“工作落实年”,这对我们反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。我们要以全面深化司法公开为平台,以加强廉政风险防控为主线,以遏制和根除队伍违法违纪为目标,进一步完善落实“教育、制度、监督、惩处、保障”五位一体的保廉促廉机制,保持法院队伍的纯洁性。要认清形势,坚定信心,明确任务,振奋精神,真抓实干,不断开创我院反腐倡廉工作的新局面,为完成全年各项工作任务提供坚强有力的纪律作风保障。

二、2012年我院反腐倡廉建设工作必须抓好如下八方面的工作

(一)抓好党廉责任制的落实,强化“一岗双责”。要以党风廉政责任制作为“龙头”,针对个别部门以及干警所存在的重业务、轻廉政,讲起来重要,做起来虚化的问题,强化“一岗双责”的责任,做到抓业务与抓队伍并重,“两手抓两手硬”,真正做到“看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事”。一是要明晰责任主体。层层签订党风廉政责任书,全面落实省法院关于党风廉政建设实施办法。二是要加强责任分解。将党风廉政建设的工作任务分解到部门、分解到干警,着力构建上下齐抓共管的党廉责任机制。三是要加强检查考核。通过平时抽查、专项检查、综合考核等,对党风廉政责任制的落实情况进行检查考核,确保责任的落实。四是落实责任追究。要加大追究问责的力度,对党风廉政责任制不落实,常出问题的,严格实行责任倒查、责任检讨、责任追究、责任通报,不断健全党风廉政建设的问责机制。

(二)抓好监督检查,服务中心工作,为完成各项工作任务提供政治保证。全院要结合实际,认真学习贯彻中纪委全会、省纪委全会,全国、全省法院反腐倡廉工作会议和全市党风廉政建设工作会议以及县委主要领导在全县党风廉政建设工作大会上的讲话的精神,紧紧围绕全省法院当好排头兵的工作大局和全县实施“桥头堡”战略、实现富民强县的工作要求,部署和落实好反腐倡廉的工作任务,努力保持党员干警思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和司法廉洁,维护人民法院的整体形象和司法公信力。要加强对党的纪律特别是政治纪律的监督检查,要认真执行党的纪律,坚决维护党的团结统一,自觉同党中央保持一致,引导和督促广大干警坚定政治立场,做到讲政治、顾大局、守纪律。要加强对服务中心及上级重大决策部署落实情况的监督检查,确保各项工作任务落到实处,服务好全省法院当好排头兵和全县实施“桥头堡”战略的工作大局。

(三)抓好廉政风险防控工作,建立健全预防腐败的工作机制。要认真贯彻落实中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》,按照最高法院、省法院在全国、全省法院,省纪委、市纪委、县纪委关于在全省、全市、全县机关全面推开廉政风险防控工作的要求,在去年我院开展廉政风险防范管理工作的基础上,全面推开及健全廉政风险防控工作,积极构建风险明确、监控有力、预警及时、处置得当的廉政风险防控机制,提升廉政风险防控的水平。要把加强廉政风险防控作为领导干部党风廉政建设责任制的重要内容和“一把手”工程,加强领导、精心组织、因地制宜、求真务实、注重实效。将廉政风险防控与审判执行、队伍管理、政务管理等各项权力运行的公开与规范紧密融合在一起,采取个人自查、庭室排查、社会评议、组织公示等形式,重点排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面的风险点。对排查出来的风险,进行分类评估、划分等级并进行规范管理。要实行风险信息经常性收集和动态化管理,采取发放询问书、提醒书、提醒谈话、诫勉谈话等措施,及时提醒,督促整改,使风险得到有效化解,使全体干警知道危险、查找风险、不去冒险、力求保险,真正起到找得准、防得严、控得住、不出事、不发案的作用。通过循序渐进、不断完善和巩固,真正建立起廉政风险预警防控长效工作机制。中院也将在今年组织对已有廉政制度、廉政风险防控机制建设情况的专项检查,推动此项工作的落实。

(四)抓好“正风”行动,推进机关干部作风建设。县委根据今年实施“桥头堡”战略,加快转型升级,建设幸福清新的实际,提出今年是“工作落实年”,“工作落实年”的主要抓手是开展“正风”行动,“正风”行动的重点是整治“庸、懒、散、软、虚、假、浮”。将加大作风整顿力度,坚决纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向,坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气,继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,严格控制“三公”消费等。要畅通群众投诉渠道,通过媒体、县政府和各部门官网,采取设立举报电话、举报箱、电子邮箱、效能监测点、效能监督员的做法,对机关服务质量、办事效率、依法履职等情况进行实时监测;针对机关工作效率不高、工作作风拖沓、服务意识不强、责任不够落实,工作不作为、乱作为、慢作为、“吃、拿、卡、要”、“冷、硬、横、推”等突出问题,加强监督检查,加大明查暗访力度,曝光“庸、懒、散、软、虚、假、浮”典型,加强警示教育。同时,加大追究问责的力度,制定出台《清新县机关治理庸懒散软问责暂行办法》,严格责任追究。开展“公述民评”活动,通过单位述职、群众即时评议、不定期抽查评议、年终综合评议的方式,将实施“正风”行动情况与落实党风廉政责任制一并考核,评议结果向社会公布。我院已经成立了“正风”行动领导小组并制定了工作方案,抓好对开展“正风”行动工作的落实,扎实推进机关干部作风建设。

(五)抓好廉政教育,促进思想、道德、品行纯洁高尚。要结合开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动和推进“廉风和畅”教育活动,创新教育形式,丰富教育载体,把司法廉洁价值理念的培育工作真正贯穿于队伍建设的全过程,使之成为广大干警共同的理念和行动准则。要将理想信念教育与政法干警忠诚教育相结合;将司法为民的宗旨教育与群众观点教育相结合;将党性党风党纪教育与法官职业道德教育相结合;将先进典型的示范教育与反面典型的警示教育相结合;将日常的教育与专项教育相结合,引导广大干警坚定理想信念、树立为民宗旨、严守职业道德,自觉抵制腐朽思想侵蚀,当好社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。要把推进“庸、懒、散、软、虚、假、浮”的专项治理作为今年教育行动的重要内容,广泛开展以加强机关作风建设为主要内容的教育学习活动,提高全体干警对治理机关干部作风重要性、必要性、紧迫性的认识,并积极参与到活动中去,从而推动机关作风的转变。

要按照廉政文化“五进”(进机关、进支部、进法庭、进网络、进家庭)的要求,与法院文化建设结合起来,大力加强廉政文化建设,努力解决好工作开展不平衡、档次低、标准不高的问题,力争使反腐倡廉教育更加贴近干警思想、工作实际,做到以德动人、以理服人、以情感人,使教育寓教于形、寓教于文、寓教于乐,取得更好的教育效果。

(六)抓好对权利的监督制约,增强监督实效。认真落实党内监督的各项规定,全面落实《廉政准则》,认真执行“八条禁止”、“五十二个不准”,抓好领导干部和干警的廉洁自律,促进廉洁从政、廉洁司法。要加大对权力行使的监督,教育干警深刻理解“监督是爱、纵容是害”的道理,充分认识加强监督不是相互对立,树立相信组织,相信干警的理念,正确履行监督职责,敢于监督、善于监督,不断提高履行职责的能力和水平。

要推进落实“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)集体决策制度。依法行使案件审批、审判监督、进人用人、资金使用管理、工程发包等权力。

要坚持以司法公开为平台,将司法公开作为源头治理,维护司法廉洁的治本措施,最大限度地公开和规范各项权力的运行流程,做到“阳光执法”,全面接受社会、人民群众和案件当事人的监督,杜绝暗箱操作的行为。要重点加强对发回重审、发回改判、超时限、群众投诉案件的监督,在监督中发现问题并及时纠正,促进公正办案。

切实增强制度的执行力。要加强制度的学习教育,使全体干警领会制度精神,熟知制度内容,不断增强遵制遵纪意识,牢固树立按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为干警的行为准则、自觉行动。要建立健全制度执行的问责机制,把制度执行情况纳入党风廉政责任制检查考核和述职述廉内容,对制度执行不力的坚决追究责任。

(七)抓好案件查办,确保队伍纯洁。查办案件是反腐倡廉工作的关键所在,没有查办案件这个根本,就没有反腐倡廉教育的说服力、制度的制约力、监督的威慑力。我们要把查办案件工作放在更加重要的位置抓紧抓好,做到发现一起,查处一起,决不姑息。要在查办案件中,注意做到抓早、抓小、抓苗头,善于在内部发现和纠正问题,敢于面对和处理问题,尽量把问题解决在萌芽状态,坚决防止群体性违法违纪行为和窝案串案的发生。要严肃查处少数领导干部和少数干警利用审判权、执行权贪赃枉法、徇私舞弊的案件和违反“五个严禁”规定以及为黑恶势力充当“保护伞”的案件。在查办案件过程中,要注意把握案件查办工作的“三个区分”,总的精神是把缺乏经验、先行先试、工作过失与明知故犯、明令禁止、为谋取私利的行为区别开来,严肃查处极少数腐败分子。

要积极拓展线索来源,改进办案方法、健全办案机制。加强和改进信访工作,明确投诉、举报的受理、移送、查处、答复等程序和时限。进一步加强案件的初核、调查、审理和管理工作,完善各项制度,不断提高工作的质量和水平。要建立案件协调、通报等制度,增强案件查办的整体效果。要善于运用调离、免职、辞退、解聘、处分等组织措施,及时处理不合格人员。

(八)加强自身建设,提高履职能力。纪检监察干部要适应新形势新任务新要求,始终把加强自身建设作为一项基础工程来抓,特别是要在保持自身纯洁性方面严格自律,率先垂范,做到讲党性、重品行,讲素质、重能力,讲作风、重落实,讲团结、重责任,讲纪律、重形象,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。纪检监察干部要把维护司法廉洁、促进司法公正、维护人民群众利益作为最高的价值追求,认真履行职责,为人民法院的队伍纯洁和审判执行工作提供有力的保障和优质的服务。


2012年05月17日

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